Votre guide de la législation sur la responsabilité élargie des producteurs (REP)

Cette page vous donne un aperçu de la responsabilité élargie des producteurs (REP) et de ce qu'elle signifie pour vous.

Se préparer à la REP

Polytag soutient l'introduction d'une législation visant à promouvoir la REP (responsabilité élargie du producteur). La manière dont les emballages sont traités, triés et retraités pour favoriser l'économie circulaire est une considération importante pour les objectifs ESG (environnementaux, sociaux et de gouvernance), NetZero, les SDG (objectifs de développement durable) et diverses législations connexes - telles que les systèmes de consigne et la traçabilité des déchets.

Cette page vous donne un aperçu de la réglementation relative à la REP au Royaume-Uni et explore la manière dont elle sera mise en œuvre et l'impact sur les entreprises. La technologie Polytag a été développée pour permettre aux entreprises de gérer la responsabilité élargie du producteur en leur donnant accès à des données inédites sur les emballages lors de leur transition dans l'économie circulaire.

Votre guide de la responsabilité élargie des producteurs (REP)

Qu'est-ce que la responsabilité élargie des producteurs ?

La responsabilité élargie des producteurs (REP) est une approche politique qui consiste à appliquer le principe du "pollueur-payeur" aux producteurs de biens matériels. Au Royaume-Uni, la REP sera mise en œuvre par le biais d'une réforme de la législation relative aux déchets d'emballages.

Dans le cadre de la gestion de la REP, les producteurs doivent assumer la responsabilité du cycle de vie complet des produits qu'ils mettent sur le marché. En plus d'aider à garantir que les producteurs paient les coûts corrects pour l'élimination de leurs produits lorsqu'ils deviennent des déchets, les politiques de REP peuvent agir comme un mécanisme d'incitation, encourageant les producteurs à envisager la conception des produits de manière à maximiser leur utilisation, que ce soit par la réutilisation, la réparation ou la durabilité.

La création d'une réglementation sur la responsabilité élargie des producteurs au Royaume-Uni

Pendant 25 ans, le secteur des déchets du Royaume-Uni s'est appuyé sur un cadre d'obligations pour les producteurs, connu sous le nom de "modèle PRN", qui constituait un élément clé des réglementations gouvernementales sur les déchets d'emballages. Si le système PRN (Packaging Recovery Note) a permis au Royaume-Uni d'atteindre les objectifs de recyclage fixés par l'Union européenne et de maintenir les coûts de mise en conformité pour les entreprises à un niveau relativement bas, il n'a guère incité les producteurs à concevoir des produits plus réutilisables ou plus recyclables. De plus, les producteurs ne payaient qu'une petite partie des coûts liés à la gestion des emballages en fin de vie et la charge financière de l'élimination des déchets était supportée par les autorités locales et la société dans son ensemble.

Reconnaissant les limites du système PRN, le gouvernement a publié en 2018 sa stratégie en matière de ressources et de déchets, dans laquelle il a présenté des plans pour une réforme complète du système de déchets du Royaume-Uni, et sa vision de la transition du Royaume-Uni d'une économie linéaire à une économie circulaire des déchets.

Comme le souligne la stratégie en matière de ressources et de déchets, ce système réformé nécessiterait la transition vers un cadre d'obligation pour le producteur appelé responsabilité élargie du producteur (REP), qui exige que le producteur paie le coût net total du traitement des emballages qu'il met sur le marché. D'autres politiques, notamment une taxe sur les emballages en plastique et des systèmes de consignation, viendraient soutenir le système de REP.

Plusieurs consultations ont suivi et le gouvernement britannique a publié sa première réponse aux consultations sur la REP le 29 mars 2022. Même si beaucoup estiment que la réponse a été trop édulcorée, le Royaume-Uni s'est engagé sur la voie de la modernisation de son système de gestion des déchets d'emballages et de la transition vers une économie circulaire.

La REP emballages - comment ça marche ?

La REP spécifique aux emballages vise à inciter les producteurs qui mettent des emballages sur le marché à utiliser des matériaux qui peuvent être facilement recyclés en produits de haute qualité lorsqu'ils arrivent en fin de vie.

Comme pour les autres formes de REP, la REP emballages exige des producteurs qu'ils prennent en compte la conception de leurs emballages, l'étiquetage et les coûts financiers du tri et de la collecte (quel que soit le degré de recyclabilité des matériaux d'emballage, des technologies et des systèmes de collecte appropriés doivent être mis en place pour les collecter et les retraiter de manière efficace).

Quand le système EPR des emballages sera-t-il mis en œuvre au Royaume-Uni ?

Selon les propositions présentées dans la réponse à la consultation du DEFRA, le système PRN existant au Royaume-Uni restera en place jusqu'en 2026/27 et continuera à fournir la preuve du recyclage des emballages dans les locaux domestiques et commerciaux.

Toutefois, les producteurs doivent se préparer à un système de reporting plus détaillé qui entrera en vigueur au début de l'année 2023. Ce système comprendra des données sur les matériaux spécifiques des composants d'emballage, le flux de déchets dans lequel leurs emballages sont susceptibles d'apparaître et l'utilisation de tout "perturbateur de recyclage" susceptible d'interférer avec le processus de recyclage.

En 2024, les producteurs devront commencer à indiquer si leurs emballages sont susceptibles de se retrouver dans les ménages et, selon les chiffres, ils devront effectuer des paiements supplémentaires à l'administrateur de leur système PRN pour couvrir les coûts de collecte des autorités locales.

En 2025, des redevances modulées entreront en vigueur, permettant ainsi au gouvernement, par le biais d'un système de redevances échelonnées, d'encourager davantage les producteurs à concevoir leurs emballages en tenant compte de la recyclabilité et de la réutilisation en fin de vie. Ces mesures suivront l'introduction des évaluations de la recyclabilité des emballages des producteurs, dont Defra a indiqué qu'elles seraient introduites à partir d'octobre 2024.

À qui s'appliquent les règles du RGPD ?

Dans le cadre du nouveau système de REP du gouvernement, six catégories de producteurs devraient être soumises à des obligations de REP. Il s'agit des propriétaires de marques, des importateurs, des distributeurs, des vendeurs sur les places de marché en ligne et des prestataires de services. Les entreprises individuelles peuvent être soumises à plusieurs types d'obligations.

La taille et le chiffre d'affaires de l'entreprise seront également pris en compte. Alors que le seuil actuel des petits producteurs (de-minimis) pour les obligations de REP restera conforme au seuil actuel de 2 millions de livres sterling de chiffre d'affaires et de 50 tonnes d'emballages traités par an, il y aura un nouveau seuil de déclaration pour les entreprises qui ont un chiffre d'affaires de plus d'un million de livres sterling et qui traitent plus de 25 tonnes d'emballages par an. Les entreprises qui se situent entre ces deux seuils seront soumises à des obligations de déclaration, mais n'auront aucune obligation de paiement.

Autres pays ayant mis en place des systèmes de REP pour les emballages

La REP emballages est l'une des formes de REP les plus répandues dans le monde. La majorité des États membres de l'UE ont mis en place des systèmes, mais il en existe également dans d'autres pays tels que le Japon, le Canada, le Brésil, l'Australie et la Nouvelle-Zélande. Au niveau européen, la REP est également en place pour les déchets d'équipements électriques et électroniques (DEEE) et les piles, et certains pays ont mis en place des programmes couvrant d'autres articles, tels que les pneus, les textiles et les meubles.

En Europe, les systèmes de REP qui facilitent la collecte des déchets d'emballages auprès des ménages s'appuient sur des systèmes de consigne, qui devraient également être mis en œuvre par chacune des quatre nations décentralisées du Royaume-Uni.

Les systèmes de consignation existent depuis les années 1970, mais ces dernières années, des technologies numériques ont vu le jour, qui visent à augmenter les taux de collecte des déchets d'emballages post-consommation à un coût moindre pour le producteur ou l'autorité locale, et avec moins de tracas pour le consommateur.

Polytag en est un exemple.

La technologie Polytag peut permettre aux entreprises de se conformer à la législation EPR

Polytag utilise une approche évolutive et robuste pour aider les entreprises, les conseils locaux et les gouvernements à comprendre et à enregistrer la composition des emballages, et à les suivre tout au long de l'économie circulaire, garantissant ainsi la cohérence, la clarté et l'accessibilité. Sa capacité d'adaptation lui permet d'être utilisé de différentes manières, mais dans le contexte de la REP, il est particulièrement pertinent car il permet aux entreprises de comprendre comment leurs emballages sont gérés après leur consommation.

Si l'introduction de la REP est une étape essentielle dans la transition vers une économie circulaire, elle entraînera sans aucun doute une augmentation significative des coûts et des défis associés pour les producteurs. Parallèlement, les entreprises soumises à l'obligation d'information devront produire davantage de rapports et il sera nécessaire de disposer de données beaucoup plus détaillées.

La base de données d'attributs d'emballage de Polytag est conçue pour s'aligner sur le modèle de données mondial de GS1 et simplifie le processus complexe des réglementations EPR pour les entreprises. Son évolutivité la rend utile et pertinente pour les entreprises de toutes tailles, qui peuvent y contribuer et en bénéficier.

Les données de chaque Polytag appliqué à l'emballage sont conservées dans le nuage Polytag et sont librement accessibles par le biais des normes GS1. Cela signifie que les entreprises individuelles seront en mesure de tracer et de rendre compte de l'emballage de leurs produits - une exigence clé de la future réglementation sur la REP et essentielle pour la mise en œuvre des redevances modulaires en 2025. Grâce à la technologie Polytag, les gouvernements et les consommateurs verront également comment les marques contribuent à l'économie circulaire de l'emballage, car ils pourront suivre leurs emballages tout au long de leur cycle de vie de retraitement, comme jamais auparavant.

La technologie Polytag, combinée à notre encre UV innovante appliquée aux produits et aux emballages, a été utilisée dans des installations de récupération des matériaux (MRF) et des installations de récupération des plastiques (PRF) pour améliorer les systèmes et renforcer la traçabilité.

La solution Polytag simplifie le processus d'application de la législation EPR pour les entreprises et les gouvernements. Pour plus d'informations sur la manière dont Polytag peut aider votre entreprise ou votre organisation à s'adapter aux changements à venir, veuillez prendre contact avec l'un des membres de notre équipe.